Salud comprometió más enfermeras especialistas y ahora las implanta quitando otras plazas

El Decreto Foral 56/2026, publicado el pasado viernes, 4 de septiembre, en el Boletín Oficial de Navarra, contemplaba en Atención Primaria la eliminación de doce plazas de enfermero/a generalista y, paralelamente, la creación de plazas de Enfermería Familiar y Comunitaria.

SATSE recuerda que esta no fue la fórmula acordada con Salud. En el preacuerdo alcanzado en abril de 2023, tras meses de movilizaciones y negociación, la Administración se comprometió expresamente a la creación de 77 plazas de Enfermería Familiar y Comunitaria durante los años 2023 y 2024, dentro del plan de implantación de la especialidad en Atención Primaria.

“Se acordó crear plazas de especialistas, no sustituir unas enfermeras por otras”, subraya SATSE. “Tres años después, el compromiso sigue sin cumplirse y ahora comprobamos que Salud pretende avanzar en la implantación de la especialidad utilizando para ello puestos de enfermería que ya forman parte de una plantilla que es claramente insuficiente”.

Lejos de recuperar el retraso acumulado mediante un incremento efectivo de profesionales, Salud introduce un modelo en el que parte del desarrollo de la especialidad se realiza a costa de plazas generalistas existentes.

“No se puede presentar como un refuerzo de Atención Primaria cambiar el nombre y los requisitos de puestos que ya existían. Para reforzar una plantilla hay que sumar profesionales, no sustituirlos”, advierte el sindicato.

SATSE recalca que lleva años reclamando el desarrollo efectivo de Enfermería Familiar y Comunitaria y del resto de especialidades enfermeras. Precisamente por ello considera grave que la Administración utilice ahora esta reivindicación profesional para justificar una reorganización que no implica necesariamente aumentar los recursos enfermeros disponibles.

“Que Salud cree plazas de especialista demuestra que reconoce su necesidad. Lo que no aceptamos es que después de comprometerse a crear nuevas plazas pretenda desarrollar la especialidad reduciendo puestos generalistas. Las especialistas tienen que sumar capacidad al sistema, no competir por una plantilla que ya es insuficiente”.

Sin más enfermeras no hay verdadero refuerzo de Atención Primaria

SATSE considera que esta decisión vuelve a evidenciar uno de los principales problemas de la política de recursos humanos del SNS-O: se anuncian nuevos modelos asistenciales, se habla de prevención, cronicidad, atención comunitaria y desarrollo de competencias, pero no se acompaña ese discurso de un dimensionamiento suficiente de las plantillas.

El sindicato reclama desde hace años unas ratios enfermeras adecuadas, plantillas ajustadas a las necesidades reales de la población y un desarrollo efectivo de las especialidades que permita reforzar la prevención, el seguimiento de pacientes crónicos, la educación para la salud, la atención domiciliaria y comunitaria y la capacidad resolutiva de Atención Primaria.

“Navarra necesita enfermeras generalistas y necesita enfermeras especialistas. Enfrentar unas plazas con otras no resuelve la sobrecarga ni transforma el modelo asistencial”.

Una decisión tomada en agosto y comunicada prácticamente cuando entra en vigor

SATSE censura también las formas utilizadas por la Administración.  El Decreto Foral fue aprobado por el Gobierno de Navarra el 19 de agosto, pero no se publicó en el BON hasta el viernes 4 de septiembre, estableciendo su entrada en vigor al día siguiente de su publicación. 

El sindicato considera difícilmente justificable que una modificación que afecta directamente a puestos de trabajo y a profesionales concretas, y que la Administración conocía desde hacía más de dos semanas, llegue formalmente a las afectadas prácticamente cuando ya va a aplicar sus efectos.

“Una vez más, nos encontramos con decisiones de personal adoptadas sin la información previa que merecen las trabajadoras. No solo cuestionamos el fondo de la medida; cuestionamos también unas formas que generan incertidumbre y dejan a las profesionales sin margen para conocer qué ocurre con su puesto y qué derechos tienen”.